Toen na afloop van  FC Utrecht-FC Twente op 4 december hevige rellen uitbraken, werd door veel betrokkenen geopperd dat de Utrechtse politie de risico’s van deze wedstrijd had onderschat. Hoewel dit tijdens de daags na de wedstrijd belegde persconferentie door burgemeester Wolfsen werd ontkend, bleef er kritiek.

De wedstrijd zou vanwege mishandeling van Utrecht-spelers tijdens een eerdere bekerwedstrijd tegen FC Twente beladen zijn. Er zouden signalen zijn geweest dat er een confrontatie tussen beide ploegen op handen was. En door de afwezigheid van de ME tijdens de wedstrijd was een adequate aanpak van de relschoppers niet mogelijk. Dat de ME uiteindelijk erg laat bij het stadion arriveerde, wekte grote verbazing. Voor dat laatste is nu een verklaring gevonden.

Het alarmeringsschema bij de meldkamer was onjuist, waardoor de de verkeerde coördinator van het Bureau Conflict en Crisisbeheersing (BCCB) door de meldkamer werd opgepiept. Daarnaast bleek de sleutelhouder van het BCCB ziek en de tweede sleutelhouder moest van buiten de stad komen. De toegang tot het BCCB was van belang omdat daar de uitrusting van de ME was opgeslagen. Door deze omstandigheden kwam de ME 30 tot 40 minuten later dan gepland en, zoals later bleek, noodzakelijk was.

Dit is een van de opmerkelijke bevindingen die te lezen is in het rapport over de rellen van het Auditteam Voetbal en Veiligheid dat begin deze maand verscheen. Het rapport dat de titel “Tussen ratio en intuïtie” heeft, bevestigt de twijfels over de aanpak voor, tijdens en na de wedstrijd. Het Auditteam is van mening dat er wel degelijk aanwijzingen waren dat de zaak uit hand zou kunnen lopen. Verwachtingen waren te veel gebaseerd op informatie uit de gebruikelijke kanalen.

Dat één incident (in dit geval het gooien van vuurwerk door de Twente-supporters) de zaak op scherp zou kunnen zetten, lijdt volgens de onderzoekers weinig twijfel.

“Tegen de achtergrond van de context aan risicofactoren had de politie Utrecht de berichten –en achterliggende verhalen en geruchten onder (harde kern) supporters – kunnen en moeten beoordelen als waardevolle voorinformatie waarbij een katalyserend incident de trigger zou kunnen zijn voor grootschalig geweld door FC Utrechtsupporters. Het gaat hierbij niet om wat concrete bronnen melden of welke geverifieerde informatie er is over al dan niet verwachte of geplande acties van supporters. Het gaat vooral om het gegeven dat er in de combinatie van contextuele risicofactoren een voedingsbodem was ontstaan die door een directe aanleiding in de vorm van een katalyserend incident zou kunnen escaleren in collectief geweld. De rationele risico-inschatting op basis van ‘harde’ en bevestigde risico-informatie is naar het oordeel van het Auditteam juist geweest. Echter, wanneer de zachte’ en onbevestigde dreigingsinformatie ook in deze risico-inschatting worden meegenomendan ontstaat – intuïtief – het beeld dat het veiligheidsrisico rond de betreffende wedstrijd hoger ingeschat moet worden”.

Over het optreden van politie en stewards na afloop van de wedstrijd spreekt het rapport wel lovende woorden.

“De regiopolitie Utrecht en de stewards van FC Utrecht hebben goed opgetreden tegen de ongeregeldheden binnen én buiten het stadion. De stewards van FC Utrecht hebben op meerdere momenten stand gehouden en adequaat opgetreden toen zij werden geconfronteerd met omvangrijk en heftig geweld van een grote groep relschoppers. De stewards van FC Utrecht vormen hiermee – naar het oordeel van het Auditteam – een voorbeeld voor andere stewardorganisaties binnen het betaald voetbal. De aanwezige en opgekomen agenten van de regiopolitie Utrecht hebben zonder beschermende kleding bijna een uur lang ‘stenen staan koppen’. Zij hebben effectief op linie gestaan en charges verricht om de relschoppers te verdrijven.  Diverse respondenten wijzen hierbij in het bijzonder op het optreden van de zes agenten te paard die – eveneens zonder beschermende kleding – onder een voortdurende stenenregen op de relschoppers afreden om hen te verdrijven. Het Auditteam heeft veel bewondering voor het optreden van de opgekomen en aanwezige functionarissen van de regiopolitie Utrecht en in het bijzonder de moed en professionaliteit van de zes beredenen.”

Hieronder een link naar het volledige rapport. Het leest weliswaar niet als een roman maar biedt wel degelijke een boeiende reconstructie van de gebeurtenissen op 4 december, de voorbereiding daarop en de nasleep daarvan.

//www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/08/15/audit-fc-utrecht-voetbal-en-veiligheid/audit-fc-utrecht-0-meting.pdf

Zie ook: http://www.duic.nl/sport/6661/waakzaam-en-dienstbaar/