De gemeente Utrecht zegt een ‘intensieve lobby’ te voeren tegen het strafbaar stellen van illegaliteit, schrijft het college van B&W in een brief aan de gemeenteraad. In juli nam de Tweede Kamer een wet aan waarmee verblijf in Nederland zonder geldige verblijfsvergunning strafbaar wordt. Hoewel het nog niet zeker is of de wet er ook daadwerkelijk komt, zijn de zorgen bij de gemeente groot.
Volgens het kabinet moet het strafbaar stellen van illegaliteit de overlast, criminaliteit en kosten van de samenleving verminderen. De gemeente vreest echter het tegenovergestelde resultaat. De gemeente verwacht dat de strafbaarstelling tot vergrote angst zorgt bij de groepen, en dat dit kan leiden tot meer mijding van hulpverleners, zorg, onderwijs en officiële instanties.
Dat verhoogt volgens de gemeente de risico’s op uitbuiting, mensenhandel, criminaliteit en het te laat ontvangen van zorg. De problemen die hierdoor ontstaan, kunnen de maatschappij ook meer geld kosten dan het huidige systeem.
De nieuwe wetgeving staat volgens de gemeente haaks op de principes van Utrecht als Mensenrechtenstad, Welcoming City en de stad van Sint Maarten. Ze stelt dat menselijke waardigheid, bescherming tegen discriminatie en willekeur direct onder druk komen te staan. Zeker omdat veel ongedocumenteerden tegen hun wil in in Nederland verblijven.
Groepen
Illegaal in Nederland verblijven is tot nu toe niet strafbaar. Mensen die in Nederland verblijven zonder geldige verblijfsvergunning worden ook wel ongedocumenteerden genoemd. In Utrecht is sprake van een zelfstandige ongedocumenteerde gemeenschap van naar schatting 2.500 mensen die werken en naar school gaan. Omdat ze illegaal werken – zonder toezicht van de overheid – is het risico op uitbuiting groot.
Ook is er een groep die afhankelijk is van (24-uurs)opvang vanuit de gemeente. De meeste hiervan zijn dakloos, hebben een asielachtergrond en psychiatrische problemen. Hun asielaanvraag is vaak afgewezen, maar ze kunnen ook niet terug naar het land van herkomst, waardoor ze tussen wal en schip zijn geraakt.
Nieuwe wet
De Tweede Kamer stemde op 3 juli voor nieuwe asielwetgeving, met daarin een motie van de PVV om illegaliteit strafbaar te stellen. Mensen die in Nederland verblijven zonder geldige verblijfsvergunning riskeren in de nieuwe wet tot 6 maanden celstraf of een boete van 3.350 euro.
Ook werd er een motie aangenomen om hulp aan ongedocumenteerden strafbaar te stellen. Het zou daarmee waarschijnlijk strafbaar worden om iemand zonder geldige verblijfsstatus een kop soep te geven. Om dit te voorkomen is inmiddels een zogeheten ‘novelle’ toegevoegd aan de wet, waardoor een straf voor het geven van hulp is uitgesloten.
De wet is nog niet ingegaan. Eerst moet de Eerste Kamer er nog over stemmen. Omdat de novelle is toegevoegd, moet ook de Tweede Kamer opnieuw stemmen over de wet. Dit moet wel voor 3 oktober gebeuren, want dan begint het verkiezingsreces.
7 Reacties
ReagerenIk begrijp iets niet. Stel dat het mogelijk is voor mensen van buiten de Europese unie om illegaal naar nederland te komen, en die blijven hier, zonder dat ze perspectief hebben, afhankelijk te worden van mensensmokkelaars of louche figuren of erger. Dan is dat toch geen gewenste situatie en is het toch juist goed om vooraf duidelijkheid te creëren. Waarom is de gemeente hiertegen?
@Petr
Je kan bijna niet via legale vervoersmiddelen illegaal naar Europa toekomen, want inreizen (voor bijvoorbeeld vakantie) is (al dan niet met visum in sommige landen) gewoon toegestaan. Langer blijven dan als toerist toegestaan en werken dan weer niet. Maar ja, als iemand niet terugreist, waar is dan iemand hè?
Maar ook “ondernemersvoorbeelden” zoals bijvoorbeeld Nina Aupairs (het droombeeld van de gemiddelde VVD’er) en veel VVD-donateurs (de uitzendbranche) maken misbruik van huidige wetgeving en laten massaal “illegalen” werken in dit land (bijv. ook in tuinbouw, horeca, schoonmaak, au pairs en de vleessector; en de bouw niet te vergeten).
De gemeente is niet tegen het onderscheid tussen legaal en illegaal, ook links niet. Dat wordt express/ bewust verkeerd geframed door rechts en extreem rechts. Waar het links en de gemeente Utrecht om gaat is dat schrijnende gevallen (uitgemergelde verslaafde illegale junks, of daklozen, vaak ex-illegale gastarbeiders; of slachtoffers van mensenhandel, zoals prostituees) wel geholpen moeten blijven worden en deze juist uit de klauwen van de mensenhandel te redden. Dat is onder de nieuwe wetgeving niet meer mogelijk en maakt de gemeente én de gemeentemedewerkers zelfs op persoonlijke titel strafbaar.
Wat denk je dat er trouwens onder de nieuwe wetgeving met illegalen gaat gebeuren, als die niet meer geholpen mogen worden, door bijvoorbeeld een daklozenopvang? Die worden dan juist de prooi van mensenhandelaren (de enige die nog kunnen helpen) en gaan dus massaal het ondergrondse circuit in, zonder toezicht en de meest erge gevolgen van dien die jij je kan voorstellen. Zelfs nog erger dan dat waarschijnlijk.
Er is een democratisch tot stand gekomen wet. Bij gemeenten werken WEThouders, die ervoor moeten zorgen dat de mensen zich aan de wet houden.
Het niet aan de wet houden van de wethouders, kan voor grote problemen zorgen. Dit omdat dan deze evt. problemen die voortvloeien uit de wetgeving bedekt blijven.
En zie hier: de illegaliteit van personen is de gemeente boven de pet gegroeid. Alle goede bedoelingen ten spijt (en ik weet zeker dat het goed bedoeld is), maken zachte heelmeesters stinkende wonden.
Voer als gemeente je eigen taken correct uit. Neem geen taken van de rijksoverheid op je bord, zoals buitenlandse politiek of het omzeilen van de wet hoe goed bedoeld ook.
@Petr, u slaat de spijker op zijn kop. Regels zijn regels, en die zijn er niet voor niets.
Gemeente Utrecht, hiermee veroorzaak je juist verwarring en armoede. Mensen kunnen dan blijven hangen op straat, gaan stelen om te overleven, enz.
Goed van de gemeente. De beoogde wetten zijn in strijd met grondwet. Medemenselijkheid is belangrijk. Nederland is NIET van ‘ons’. De wereld is van iedereen.
In ons land leven naar schatting honderdduizenden illegalen. Ze werken bij boeren, in restaurants, in pakketvervoer, als nanny, in de schoonmaak, eigenlijk overal. We hebben simpelweg te weinig mensen voor al het werk wat moet gebeuren. We hebben een tekort asn immigranten. Ofwel, legaliseer deze hardwerkende illegalen, ons land heeft ze hard nodig. Deze wet drijft ze enkel in handen van criminelen. Wat hebben we daar aan? Niets.
@jozias: ik begrijp een deel van je uitleg. Je hebt het over schrijnende gevallen en kennelijk zijn er dan ook niet schrijnende gevallen. Is het dan zo dat in het geval van niet schrijnende gevallen (uit veilige landen) het voor deze mensen beter is om terug te gaan? Dan de schrijnende gevallen. Deze mensen belanden dus in de illegaliteit met risico dat er misbruik van hun wordt gemaakt. Dat verandert toch niet het feit dat ze illegaal zijn en blijven. Die mensen hebben dan toch een keuze: naar de politie (gemeente) stappen om zelf uitgezet te worden of in de huidige onwenselijke situatie te verblijven? Begrijp me niet verkeerd: mensen die misbruik maken moeten zeer streng gestraft worden. Maar het feit dat er misbruik van hen gemaakt wordt maakt hun toch per definitie niet minder illegaal?