Bij de aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart worden door de gemeente Utrecht met ingang van 22 september weer kosten in rekening gebracht. Zo valt te lezen in een bericht op de gemeentelijke website. Deze maatregel is gebaseerd op het feit dat één dag eerder het Ministerie van Binnenlandse Zaken een wetsvoorstel heeft ingediend bij de Tweede Kamer waarin een wettelijke grondslag wordt gecreëerd voor de heffing van rechten (leges) voor de Nederlandse identiteitskaart. Niet alle Nederlandse gemeenten rekenen al direct weer kosten. 

Begin september deed de Hoge Raad uitspraak over de leges die gemeenten heffen bij de aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart. De Hoge Raad bevestigde daarmee een eerdere uitspraak van het Gerechtshof in Den Bosch. Het Hof heeft in 2010 geoordeeld dat het heffen van leges bij de aanvraag van een identiteitskaart niet mogelijk is gezien het publieke belang dat via de algemene identificatieplicht met de identiteitskaart samenhangt. De gemeente Utrecht besloot daarop om inwoners van Utrecht die tussen 29 juli en 9 september een identiteitskaart hebben aangevraagd, de daarvoor betaalde leges terug te betalen.

Volgens een bericht op binnenlandsbestuur.nl vallen niet alle gemeenten zonder meer terug in het oude systeem waarbij betaald moet worden voor een identiteitskaart. Diverse gemeenten vinden het een vreemde gang van zaken dat hen is gevraagd deze wijziging per direct door te voeren. Zij vinden het wel zo netjes om het oordeel van het parlement af te wachten.

De per 22 september te berekenen kosten (leges) voor aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart in de gemeente Utrecht bedragen € 43,85. Aanvragers wordt geadviseerd vooraf een afspraak te maken.